남원시 시세 기본조례 일부개정조례안

의안 번호			제출년월일 : 2014. 5. .
			제 출 자 : 남 원 시 장
			제안설명자 : 총 무 국 장

1. 개정이유

「지방세기본법」제30조 및 제72조(법률 제12152호, 2014.1.1.)가 개정됨에 따라, 남원시 시세 기본조례를 개정하여 지방세기본법과 일치시키려는 것임

2. 주요내용

가. 조례 운영상 미비점 개선 및 법령 정비기준 등에 따른 용어의 정비  (안 제2조, 제7조, 제8조 등)

나. 교부할 금전의 처리방법 개선 (안 제15조)

다. 지방세심의위원회 위원의 제척 등에 관한 규정 신설(안 제46조의 2)

라. 그 밖에 알기 쉬운 법령 정비 기준에 맞게 용어 정비

3. 참고사항

가. 관련법규: 「지방세기본법」

나. 그 밖의 사항

1) 입법예고

- 기  간: 2014. 5. 1. ～ 2014. 5. 21.(20일간)

- 결  과: 해당 없음

2) 비용추계서: 해당 없음(별첨)

3) 성별영향분석평가: 원안동의

남원시 조례  제    호

남원시 시세 기본조례 일부개정조례안

남원시 시세 기본조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제2호 중 “보통우편”을 “일반우편”으로 한다.

제6조제1항 중 “기한의 연장을 받고자 하는 때에는”을 “기한을 연장하려면”으로 한다.

제7조제2항 중 “보통우편”을 “일반우편”으로 하고, 같은 조 제4항 후단 중 “이ㆍ통장에 대하여”를 “이ㆍ통장에게”로 한다.

제8조의 제목 “(보통우편 송달부)”를 “(일반우편 송달부)”로 하고, 같은 조 중 “보통우편”을 “일반우편”으로 한다.

제12조제1항 단서 중 “자가”를 “사람이”로 한다.

제15조의 제목 “(공탁 등)”을 “(교부금전의 예탁)”으로 하고, 같은 조 제1항 및 제2항을 각각 다음과 같이 한다.

① 법 또는 지방세 관계법과 그 법의 위임에 따라 제정된 조례에 따라 채권자, 납세자, 그 밖의 자에게 교부할 금전은 「지방재정법」제77조에 따라 지정된 남원시금고(이하 “시금고”라 한다)에 예탁할 수 있다.

② 세무공무원은 제1항에 따라 예탁하였을 때에는 그 채권자, 납세자, 그 밖의 자에게 알려야 한다.

제17조 중 ““조례가 정하는 금액 이하의 소액 지방세”란”을 ““조례로 정하는 금액 이하의 소액 지방세”란”으로 한다.

제18조제2항 중 “제12조”를 “제11조”로 한다.

제24조제1항제6호 중 “필한”을 “마친”으로 한다.

제25조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “등록을 요하는 재산을 압류하고자 하는”을 “등록이 필요한 재산을 압류할”로 하고, 같은 조 제2항 단서 중 “긴급을 요하는”을 “긴급한 경우”로 한다.

제27조 중 “3월”을 각각 “3개월”로 한다.

제28조제1항 중 “2인”을 “2명”으로 한다.

제29조 각 호 외의 부분 중 “집행함에 있어서”를 “집행할 때”로, “자에 대하여”를 “자에게”로 한다.

제32조제1항 중 “그 밖에”을 “ 및 그 밖에”으로 한다.

제38조제3항 중 “시”를 “남원시”로 한다.

제44조제2항 중 “통정한 허위계약”을 “서로 알면서 허위계약한 것”으로 한다.

제46조제3항제3호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제46조의2를 다음과 같이 신설한다.

제46조의2(위원의 제척 등) ① 위원회의 위원 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위원은 그 안건의 심의ㆍ의결에서 제척된다.

1. 위원이나 그 배우자 또는 그 배우자였던 사람이 안건의 당사자이거나 그 안건에 관하여 공동권리자 또는 의무자인 경우

2. 위원이 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

3. 위원이 안건에 관하여 증언이나 감정을 한 경우

4. 위원이 안건 당사자의 대리인으로서 관여하거나 관여하였던 경우

5. 위원이 안건의 대상이 된 처분 또는 부작위 등에 관여한 경우

② 신청인이나 청구인 등 안건의 당사자는 위원에게 공정한 심의ㆍ의결을 기대하기 어려운 사정이 있으면 위원장에게 기피신청을 할 수 있다.

③ 위원회의 회의에 참석하는 위원은 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하거나 심의 또는 의결의 공정성을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우 스스로 그 안건의 심의ㆍ의결을 회피할 수 있다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(일반적 적용례) 이 조례는 이 조례 시행 후 최초로 납세의무가 성립하는 경우 2014년 1월 1일부터 적용한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) -------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. “우편”이란 「우편법」에 따른 보통우편 및 등기우편(배달증명 우편을 포함한다)을 말한다.	2. ---------------------------- 일반우편 --------------------------------------------------.
제6조(천재지변 등으로 인한 기한의 연장) ① 납세자가 법 제26조에 따라 기한의 연장을 받고자 하는 때에는 기한이 만료되기 전까지 신청서를 시장에게 제출하여야 한다.	제6조(천재지변 등으로 인한 기한의 연장) ① --------------------------- 기한을 연장하려면----------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제7조(서류송달의 방법) ① (생 략)	제7조(서류송달의 방법) ① (현행과 같음)
② 제1항 단서에도 불구하고 과세기준일과 납기가 정해져 매년 부과고지하는 시세 중 1매당 세액이 30만원 미만인 납세고지서 및 독촉장의 송달은 보통우편 방법으로 할 수 있다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 일반우편 ----------------.
③ 서류를 등기우편의 방법 또는 직접 교부한 경우에는 송달부를 기록ㆍ관리하여야 한다. 직접 교부한 경우 송달부에는 송달일자 및 수령인을 기재하고 서명날인(서명날인을 거부한 경우에는 그 사실을 구체적으로 기재)을 받아야 하며, 서류의 수령을 거부하여 송달장소에 서류를 둔 경우에는 유치송달복명서를 작성하여 송달부에 첨부하여야 한다.	③ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ 영 제11조의 조례에 정하는 방법이란 시장이 이ㆍ통장에게 서류송달을 위임ㆍ위탁하는 것을 말한다. 이ㆍ통장에게 서류송달을 위탁하는 경우에는 사전에 이ㆍ통장에 대하여 고지서 송달에 관한 교육을 실시하여야 한다.	④ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 이ㆍ통장에게------------------------------------------.
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
제8조(보통우편 송달부) 보통우편의 방법으로 송달하는 경우 송달부를 기록 비치하여야 하며 송달부 작성에 관한 사항은 규칙으로 따로 정한다.	제8조(일반우편 송달부) 일반우편--------------------------------------------------------------------------------------.
제12조(미납세 등의 열람) ① 미납세(체납세 포함)의 열람신청은 임대인의 동의를 얻어 임차인이 하여야 한다. 다만, 임차인과 「가족관계의 등록 등에 관한 법률」에서 정하는 가족관계가 있는 자가 신청하는 경우에는 그 사실여부를 확인하여 열람하게 할 수 있다.	제12조(미납세 등의 열람) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 사람이 ---------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제15조(공탁 등) ① 배분한 금전 중 채권자에게 지급하지 못한 것은 법 제72조에 따라 공탁하거나 또는 시금고에 예탁할 수 있다. 다만, 시금고에 예탁할 경우 예탁일부터 6개월을 초과하게 된 때에는 공탁하여야 한다.	제15조(교부금전의 예탁) ① 법 또는 지방세 관계법과 그 법의 위임에 따라 제정된 조례에 따라 채권자, 납세자, 그 밖의 자에게 교부할 금전은 「지방재정법」제77조에 따라 지정된 남원시금고(이하 “시금고”라 한다)에 예탁할 수 있다.
② 제1항에 따라 예탁한 때에는 그 뜻을 채권자에게 통지하여야 하며, 그 통지서에는 배분계산서를 첨부하여야 한다.	② 세무공무원은 제1항에 따라 예탁하였을 때에는 그 채권자, 납세자, 그 밖의 자에게 알려야 한다.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제17조(시세의 수납) 영 제61조제2항제2호에서 “조례가 정하는 금액 이하의 소액 지방세”란 납세고지서 1매당 세액(가산금을 제외한다)이 30만원 이하인 시세를 말한다.	제17조(시세의 수납) ------------------- “조례로 정하는 금액 이하의 소액 지방세”란 -------------------------------------------------------------------.
제18조(시세환급금의 충당 등) ① (생 략)	제18조(시세환급금의 충당 등) ① (현행과 같음)
② 법 제76조제2항에 따라 시세환급금을 충당하는 때의 충당순서는 제12조를 준용한다.	② ------------------------------------------------------ 제11조---------.
제24조(납세담보물의 보관) ① 세무공무원은 납세담보에 관한 다음 각 호의 증서 등을 견고한 금고에 넣어 보관하여야 하며, 금고가 없는 경우에는 시금고에 의뢰하여 보관하여야 한다.	제24조(납세담보물의 보관) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 토지ㆍ건물ㆍ공장재단ㆍ광업재단ㆍ선박ㆍ항공기 및 건설기계의 경우에는 저당권 설정을 필한 등기필증 또는 등록필증	6. ------------------------------------------------------------------------------------ 마친 ------------------
② (생 략)	② (현행과 같음)
제25조(등기ㆍ등록이 필요한 재산의 압류) ① 권리이전에 등기 또는 등록을 요하는 재산을 압류하고자 하는 경우에는 압류 전에 다음 각 호의 사항을 확인하여야 한다. 다만, 긴급한 경우 등 필요한 때에는 조사 전에 압류할 수 있다.	제25조(등기ㆍ등록이 필요한 재산의 압류) ① ----------------- 등록이 필요한 재산을 압류할-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
② 부동산을 압류하고자 하는 경우에는 부동산등기부를 조사한 후 집행하여야 한다. 다만, 긴급을 요하는 등 필요한 경우에는 조사 전이라도 압류할 수 있다. 이 경우에는 공매착수 전에 반드시 실지현황을 조사하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------- 긴급한 경우-----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제27조(시세확정 전 보전압류) 법 제91조제2항에 따라 납세의무 확정 전에 납세자의 재산을 압류하고자 하는 경우에는 압류를 한 날로부터 3월 이내에 납세의무를 구체적으로 확정하여야 하며, 3월이 경과하도록 납세의무를 확정하지 못한 경우에는 즉시 해당 압류를 해제하여야 한다.	제27조(시세확정 전 보전압류) --------------------------------------------------------------------------------------------- 3개월 ------------------------------------------ 3개월--------------------------------------------------------------------------.
제28조(수색) ① 세무공무원은 체납자의 재산을 수색하였으나 압류할 재산이 없는 경우에는 수색조서를 작성하고 체납자 또는 2인 이상의 참여자와 함께 서명 날인하여야 한다.	제28조(수색) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------- 2명 ----------------------------------.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제29조(질문ㆍ검사권) 세무공무원은 체납처분을 집행함에 있어서 압류할 재산의 소재 또는 수량을 알 수 없는 경우에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여 질문하거나 장부ㆍ서류 그 밖의 물건을 검사하여 그 소재 등을 확인하여야 한다.	제29조(질문ㆍ검사권) ---------------------------- 집행할 때--------------------------------------------------------------------------------- 자에게-------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
제32조(계속수입의 압류) ① 시장은 급료ㆍ임금ㆍ봉급ㆍ세비ㆍ퇴직금ㆍ연금 그 밖에 이와 유사한 채권의 압류시 채무자가 계속수입의 관리에 철저를 기하도록 사후관리를 하여야 한다.	제32조(계속수입의 압류) ① ------------------------------------------ 및 그 밖에--------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제38조(체납처분의 중지와 공고) ①ㆍ② (생 략)	제38조(체납처분의 중지와 공고) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 제1항 또는 제2항에 따라 체납처분을 중지한 경우에는 일간신문ㆍ시보에 게재하거나 시 게시판에 10일간 공고하여야 한다.	③ -------------------------------------------------------- 게재하거나 남원시 ----------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제44조(지방세 우선권의 확보) ① (생 략)	제44조(지방세 우선권의 확보) ① (현행과 같음)
② 납세자가 체납처분을 회피하기 위하여 시세의 법정기일 1년 이내에 친족이나 그 밖의 특수관계인과 전세권ㆍ질권ㆍ저당권 설정계약이나 가등기설정계약 또는 양도담보설정계약을 한 경우에는 통정한 허위계약으로 추정되므로 즉시 법원에 해당 행위의 취소청구 등 필요한 조치를 취하고, 해당 재산의 압류 등을 하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 서로 알면서 허위계약한 것-----------------------------------------------------------------------------------------------.
제46조(지방세심의위원회) ①ㆍ② (생 략)	제46조(지방세심의위원회) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 위원회의 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 시장이 임명ㆍ위촉한다.	③ --------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 기타 지방세제도에 전문지식과 경험이 풍부한 사람	3. 그 밖에 --------------------------------
④․⑤ (생 략)	④․⑤ (현행과 같음)
<신 설>	제46조의2(위원의 제척 등) ① 위원회의 위원 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위원은 그 안건의 심의ㆍ의결에서 제척된다. 1. 위원이나 그 배우자 또는 그 배우자였던 사람이 안건의 당사자이거나 그 안건에 관하여 공동권리자 또는 의무자인 경우 2. 위원이 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우 3. 위원이 안건에 관하여 증언이나 감정을 한 경우 4. 위원이 안건 당사자의 대리인으로서 관여하거나 관여하였던 경우 5. 위원이 안건의 대상이 된 처분 또는 부작위 등에 관여한 경우 ② 신청인이나 청구인 등 안건의 당사자는 위원에게 공정한 심의ㆍ의결을 기대하기 어려운 사정이 있으면 위원장에게 기피신청을 할 수 있다. ③ 위원회의 회의에 참석하는 위원은 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하거나 심의 또는 의결의 공정성을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우 스스로 그 안건의 심의ㆍ의결을 회피할 수 있다.

남원시 시세 기본조례 일부개정조례안에 대한 비용추계서

□ 비용추계 대상 여부

○ 조례 일부개정에 따라 생기는 비용의 순증가액이나 순감소액은 없으므로 「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제2조제1호에 해당되지 않아 비용추계 대상이 아님.

※「남원시 의안의 비용추계에 관한 조례」 제2조제1호

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “비용추계서”라 함은 남원시장(이하 “시장”이라 한다)이 발의한 의안이 시행될

경우 소요될 것으로 예상되는 세출의 순증가액 또는 세입의 순감소액(이하

“비용”이라 한다)에 관하여 추계(이하 “비용추계”라 한다)한 자료를 말한다.